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　　編者按:榜樣是看得見的哲理，典型是鮮活的價值引領(lǐng)。過去的2023年，中國寶原廣大干部職工踴躍投身科技創(chuàng)新、市場開拓、生產(chǎn)經(jīng)營一線，以奮斗起筆、以實干落墨，努力勾勒改革發(fā)展的新畫卷，譜寫強(qiáng)核報國的新篇章，涌現(xiàn)了一大批先進(jìn)集體和個人。即日起，中國寶原開設(shè)“榜樣之光”專欄，用榜樣和典型的先進(jìn)事跡激發(fā)全系統(tǒng)以實干之姿、奮斗之態(tài)、協(xié)同之力，奮力譜寫核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章！

　　“這塊土地終于盤活開發(fā)了，很欣慰，了卻了我多年的一塊心結(jié)?！痹诰熛愣诘貕K項目現(xiàn)場，工程機(jī)械轟鳴作響，運輸車輛來回穿梭，施工人員正緊張有序作業(yè)，看到這熱火朝天的建設(shè)場景時，住在毗鄰小區(qū)的深圳中核集團(tuán)有限公司（下稱中核深圳）的一位老領(lǐng)導(dǎo)不禁發(fā)出這樣的感嘆。緹香二期地塊已經(jīng)閑置了整整18年，深圳福田核心地段的土地長期沒有開發(fā)利用起來，沒有發(fā)揮其應(yīng)有價值，如何提高土地利用效率——中核深圳給出了答案：創(chuàng)新與政府合作建設(shè)保障房的協(xié)同開發(fā)模式，探索出市場化、專業(yè)化盤活自有土地的新路子。

　　緹香二期項目地塊位于深圳市福田區(qū)核心區(qū)，原屬深圳香蜜湖友誼醫(yī)院醫(yī)療用地。2003年，中核深圳取得了全部宗地使用權(quán)。2004年4月，中核深圳將該地塊分宗留存。由于地塊涉及國土、規(guī)劃、住建等眾多部門，政策爭取溝通量大。十多年間，中核深圳歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子先后想方設(shè)法嘗試開發(fā)建設(shè)，并多種方案推進(jìn)，但由于政策瓶頸，一直沒有取得實質(zhì)性突破。處于深圳市中心的這塊優(yōu)質(zhì)土地一度閑置，成為臨時停車場，與周邊環(huán)境極不匹配。近年受新冠疫情影響，工作進(jìn)展也受到一定影響。

　　就這樣，多種客觀因素的疊加，導(dǎo)致地塊的開發(fā)利用遲遲未決，閑置時間長達(dá)18年之久。這塊地也成了中核深圳歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子心頭之“痛”。

　　面對歷史遺留問題，中核深圳將該地塊土地盤活納入“十四五”重點推進(jìn)項目，尋求土地開發(fā)新思路，深入對接地方政策。

　　近年來，深圳市出臺一系列新的保障房配套政策，同時為加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，深圳市各區(qū)陸續(xù)設(shè)立了專營機(jī)構(gòu)人才安居公司。中核深圳敏銳地抓住了深圳市開啟新一輪住房制度改革的政策窗口機(jī)遇，本著“早安排、早部署、爭主動”的原則，邊摸索、邊實踐。2022年，組織成立土地盤活領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加大力度，專項推進(jìn)，土地盤活工作得到進(jìn)一步提速。同時，中核深圳轉(zhuǎn)變思路，首創(chuàng)提出“政企合作開發(fā)人才住房”新模式。由于當(dāng)時深圳還沒有企業(yè)牽頭政府單位合作開發(fā)人才房的案例可循，該模式方案提出后，領(lǐng)導(dǎo)班子與政府部門積極溝通，攻堅克難，爭取政策，以更高定位、更實舉措、更優(yōu)成效推動土地盤活工作。終于，在這一年項目迎來了轉(zhuǎn)機(jī)，得到相關(guān)主管部門認(rèn)定和同意，并最終達(dá)成與深圳市福田區(qū)人才安居公司合作建設(shè)保障性住房的盤活思路和開發(fā)新模式。至此，經(jīng)過不懈努力，該地塊土地盤活工作取得重大突破，與福田人才安居公司的合作也獲得市、區(qū)政府的充分肯定。

△ 建成效果圖

　　合作開發(fā)模式已經(jīng)確定，但土地盤活開發(fā)還有不少“難關(guān)”要過，還有很多必須啃下的“硬骨頭”。中核深圳領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭同福田安居公司就合作事宜進(jìn)行反復(fù)談判，并采取“框架協(xié)議+合作協(xié)議”的分步簽約的新模式，加快推進(jìn)。同時，相繼打通了“土地變性、規(guī)劃調(diào)整、高容積率審批”等多個難點、堵點，突破一個個“卡脖子”問題，并爭取實現(xiàn)公司利益最大化的建設(shè)可售人才住房政策，實現(xiàn)預(yù)期的盤活目標(biāo)。2025年，設(shè)計新穎的雙子座塔式高層建筑將拔地而起，屹立在深圳香蜜湖核心區(qū)，為深圳建設(shè)高水平科技創(chuàng)新中心引才引智貢獻(xiàn)中核力量。

　　本著高質(zhì)高效推進(jìn)，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的理念，2023年，中核深圳成立緹香二期項目部，搭建項目管理平臺，配備專業(yè)崗位力量，以“六大控制七個零”為指引，倡導(dǎo)并推進(jìn)核民融合要求，運用“小業(yè)主+監(jiān)理+EPC總承包商”的全新管理模式進(jìn)行項目頂層設(shè)計。諸多創(chuàng)新實踐，為盤活土地注入了創(chuàng)新力量。

　　土地盤活牽涉面廣，往往牽一發(fā)而動全身。中核深圳班子成員在政企合作中發(fā)揮雙方優(yōu)勢，推動解決項目施工手續(xù)辦理、施工路口開設(shè)、道路閘機(jī)協(xié)調(diào)、現(xiàn)場圍擋等多個難題。2023年12月，工程開工令正式下發(fā)。目前，工程建設(shè)正有序推進(jìn)，曾經(jīng)“沉睡”的土地資源正煥發(fā)出勃勃生機(jī)。

　　緹香二期工程項目是中核集團(tuán)“十四五”期間第一個正式啟動的土地盤活項目，也是中核深圳高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的重點任務(wù)。該項目不僅實現(xiàn)了央企存量土地資源的盤活利用，保障了國有資產(chǎn)保值增值，還協(xié)助地方解決了產(chǎn)業(yè)人才剛性住房需求，切實發(fā)揮了央企的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，真正實現(xiàn)企地合作共贏。隨著深圳市保障住房建設(shè)合作開發(fā)模式創(chuàng)新的不斷深入，中核人才住房項目的建成將成為深圳城市人居的一大示范標(biāo)桿。(彭勻瑞、鄭錦鴻、鐘鳴)